計畫緣起

• 因應臺鐵轉型及臺南車站地區都市更新發展、消除鐵路對市區之阻隔、疏解日益嚴重的都市交通、整合都會區運輸系統，研議辦理「臺南市區鐵路地下化計畫」（簡稱：臺南計畫）。
• 行政院於98年9月9日核定本計畫，於105年12月29日核定第1次修正計畫；行政院秘書長於109年12月24日院臺交長字第1090041384號函同意第2次計畫期程展延，行政院111年6月15日院臺交字1110017596號函核定第2次修正計畫；行政院114年4月16日院臺交字1131030708號函核定第3次修正計畫。

計畫概要

• 計畫期程：98年9月至120年3月。
• 計畫範圍：北起臺南市大橋車站南端，南至大林路平交道以南約0.6公里，全長8.23公里。
• 工程內容： 1.隧道工程：明挖覆蓋鋼筋混凝土箱型結構。 2.臺南車站：配置2座島式月臺及4股道。 3.臺南舊站列為古蹟原地保留，站區闢建為廣場、停車場、交通轉運站、綠地等公共設施使用。 4.增設2座通勤車站：林森站與南臺南站。 5.周邊工程：周邊站場設施、貨運業務之遷移及配合改善。 6.機電工程：電車線、號誌、電訊、車站之水電、消防、空調、電梯、電扶梯等系統。
• 計畫經費：新臺幣412.643億元。
• 計畫所在縣市：臺南市
• 計畫示意圖：

臺南市區鐵路地下化計畫路線示意圖

預期效益

• 提供都會區快鐵之便捷交通。
• 消除鐵路沿線兩側地區發展之阻礙，均衡都市發展。
• 將既有鐵路地下化，消除9處平交道、8處地下道(5處車行地下道、3處人行地下道)、2處鐵路橋涵及4處陸橋(3處車行、1處人行)，共23處橫交立體設施。
• 改善鐵路行車所產生之噪音、振動等環境公害問題。
• 改善市容景觀、提昇都會區環境生活品質。
• 提昇都市土地利用價值，增加經濟活動力。

工程特色

• 須維持臺鐵正常營運，鄰近運行中之軌道及25KV高壓電車線施工風險及困難度高，多數工作須利用夜間斷電封鎖進行施工。
• 為不影響臺鐵營運，臺南鐵路地下化工程分二階段進行，第一階段工程通車啟用後拆除現有軌道設施，始可進行第二階段地面景觀工程。
• 新建車站須與臺南舊站古蹟融合相關設計須送文化主管機關審議，施工期間須確保古蹟之安全。
• 連續壁及明挖覆蓋隧道施工，影響現有橫交道路(平交道、陸橋、地下道)，須採取複雜之交通維持措施，以降低施工期間對交通之衝擊。
• 都市計畫變更及用地取得作業引發民眾抗爭，影響工程順利推動。
• 對沿線已知之文化遺址（聖功女中）須採取發掘搶救，對工程進度造成影響。
• 古蹟與工程的融合：
  • 臺南車站古蹟的存在，對臺南門戶意象有極其重要的地位及影響，因此臺南地下化工程之規劃，既可保留古蹟，亦可有現代化使用機能，充分發揮車站現代化交通轉運機能，並展現建築體的歷史特色，使二者兼容並蓄，相輔相成。
  • 車站規劃突顯車站為都市交通轉運中心意象，考慮車站之人行與車行動態，以不影響應有動線之流暢及安全為基本原則，在新舊之間，現代與歷史之間，找到人可以在其中自由轉換且不感到衝突，反而是一種融合自在的生活品味。
  • 臺南車站地下化工程保留了古蹟車站，於東側地下新建地下隧道與站體，因與古蹟車站緊鄰，工程妥善規劃避免對古蹟構造之影響，強化古蹟車站與新站之整體結合，及活化再利用。
• 提升都會區通勤鐵路之功能
  • 設站之位置以服務都市發展之需要為前題，考量都市活動之集中地區，充足的公共活動聚集之地並具有運量需求之地點，未來且有良好之集散服務系統及便利轉乘、接近旅客之供應點及擴大客源及未來發展之可能性。

• 在維持臺鐵營運及施工條件受限情況下施工
  • 工程施工時須維持臺鐵正常營運，於施工期間隨時檢討旅客動線是否順暢，安排路線遮斷、斷電封鎖等是等措施是否適合，俾對營運影響最小，另工程腹地受限且緊鄰臺鐵營運路線、電氣化設備，施工動線，施工規劃困難，施工難度高，迥異一般工程。
• 節能減碳及都市縫合
  • 建立綠色廊帶，騰空路廊轉換為都市正空間。
  • 最大量綠化，建立站區為都市冷島。
  • 以低碳省能車站的永續設計，因應未來極化氣候。
  • 連結鐵路兩側斷裂的都市紋理，強調都市軸線及巷弄的連續性。
• 明挖覆蓋工法
  • 臺南地下化工程主體結構，主要採明挖覆蓋之方式進行開挖，配合各種設備及支撐方式由地面直接向地下開挖至所需深度，再施築結構體，完成後再覆土至地表。
  • 明挖覆蓋工法施工順序
    • 前置作業(臨時排水、整地及鋪面)
    • 擋土連續壁、中間柱打設
    • 分階開挖及架設水平擋土支撐
    • 施作永久隧道結構及陸續拆除水平擋土支撐
    • 陸續拆除水平擋土支撐及土方回填